学校生活饮用水污染事故应急处理预案

为进一步加强学校学生饮用水卫生，保障学生的饮水安全，采取各种有效措施全力遏制和杜绝生活饮用水水污染事故的发生，同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急处理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，在坚持预防为主的原则下，特制定我校生活饮用水卫生制度及生活饮用水污染事故应急处理预案。

一、组织机构及职责

为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组：

组  长：李晓光 闫峰

副组长：厉 刚 高海英

成  员：周晓亮 贾小晨 杨鸿 赵健 梁兵 刘永刚 张作岭 伍济群 姜奉奇 宋亮 杨丽

组 长：全面统筹事故应急处理工作，审批应急处置方案和经费使用，决定预案启动与终止。

副组长：协助组长开展工作，协调各部门联动，监督应急措施落实。

应急领导小组下设联合保障组，医疗救护组，学生工作组，信息发布组。

各组职责如下：

1、联合保障组：后勤保障处负责生活饮用水系统的日常维护、污染排查与处置，如停止污染水源供水、检修管网、清洗消毒二次供水设施；协调第三方检测机构进行水质检测；保障应急供水（如提供桶装水、临时供水点）；财务处负责保障应急处理所需经费，如检测费、设备维修费、应急供水费用等，确保资金及时拨付；保卫处：负责事故现场的安全警戒，禁止无关人员进入污染区域；维护应急供水点等场所的秩序，防止拥挤、踩踏等次生事故。

2、医疗救护组：校医务室负责师生健康监测，对出现不适症状（如腹泻、呕吐、腹痛等）的人员进行诊断、治疗和登记；开展流行病学调查，判断是否与饮水污染相关；向属地疾控中心报告疑似病例及检测需求。

3、学生工作组：学生工作处负责学生群体的信息通知、情绪安抚和秩序维护，收集学生反馈的饮水异常情况；配合校医院做好患病学生的就医协调。

4、信息发布组：宣传部负责发布权威信息，通过校园官网、公众号、通知栏等渠道告知师生饮水安全情况及应急措施，避免谣言传播，稳定校园情绪；教务处负责根据事故影响，协调调整教学安排（如暂停实验课、实践活动等），保障教学秩序稳定。

二、预防与监测

（一）日常预防措施

1、供水设施管理：后勤保障处定期对二次供水蓄水池、管网、进行清洗、消毒（蓄水池每年2次），建立维护档案，记录清洗消毒时间、人员、药剂使用情况。

2、水质监测：每学期委托有资质的检测机构对校园内不同区域（教学楼、宿舍、食堂）的末梢水、二次供水水质进行检测，检测项目涵盖《生活饮用水卫生标准》中常规指标，确保符合饮用标准。

3、水源保护：对蓄水池划定保护范围，设置警示标志，禁止在保护范围内堆放垃圾、排放污水、使用农药等；定期检查水源周边环境，及时消除污染隐患。

4、人员培训：每年组织后勤保障处供水管理人员、校医务室医护人员开展饮水安全知识和应急处置技能培训，包括水质异常识别、污染事故报告流程、消毒操作方法等；定期开展应急演练，提升协同处置能力。

5、宣传教育：通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式，向师生普及生活饮用水卫生知识，告知水质异常的举报途径，提高师生自我保护意识。

（二）风险监测与预警

1、建立日常监测机制：后勤保障处每日对供水设施运行状况（如水压、水量）进行检查，对水质进行感官检测（观察颜色、闻气味、看浑浊度）；校医务室密切关注师生中是否出现聚集性腹泻、呕吐等症状，若发现异常及时与后勤保障处联动核查。

2、预警分级：根据污染程度和影响范围，将预警分为三级：

一级预警（局部轻微污染）：单一区域（如某栋宿舍楼）水质感官异常，未发现人员不适症状，检测显示污染物浓度轻微超标。

二级预警（区域中度污染）：多个区域水质异常，出现少量人员轻微不适症状（如恶心、腹胀），检测显示污染物浓度超标。

三级预警（全校严重污染）：校园大范围水质异常，出现多例人员明显不适症状（如呕吐、腹泻），检测显示污染物浓度严重超标，或存在剧毒、放射性污染风险。

3、预警发布：应急领导小组根据监测结果和专家评估，确定预警级别后，由宣传部通过校园通知渠道发布预警信息，明确污染区域、影响范围及注意事项。

三、应急响应

（一）接报与核实

1、接报渠道：师生可通过后勤服务热线、校医院电话、辅导员反馈等方式报告饮水异常情况；后勤保障处、校医务室在日常监测中发现异常也需立即上报。

2、核实流程：接报后30分钟内，现场处置组（由后勤保障处、校医务室人员组成）赶赴现场，通过感官检测（看、闻、尝，尝仅针对专业人员且确保安全的微量检测）、询问师生饮用情况及身体反应，初步判断是否存在污染；同时采集水样，送第三方检测机构或校医院（若具备检测能力）进行快速检测，12 小时内出具初步检测结果。

（二）分级响应

一级预警响应（局部轻微污染）

停止供水：后勤保障处立即关闭污染区域的供水阀门，暂停该区域供水，在供水点设置 “禁止饮用” 警示标志。

水质处置：对污染管网、供水设施进行冲洗、消毒，消毒后重新采集水样检测，合格后方可恢复供水。

信息通知：宣传部通过宿舍群、楼层通知等方式告知污染区域师生暂停饮水，后勤保障处在该区域设置临时桶装水供应点。

监测跟踪：校医务室持续关注该区域师生健康状况，若出现不适症状及时处置；后勤保障处每 6 小时检测一次水质，直至恢复正常。

二级预警响应（区域中度污染）

扩大管控：除关闭污染区域供水外，对可能受污染的周边区域供水进行排查，必要时暂停供水；保卫处对污染区域周边设置警戒，禁止无关人员接触污染水源。

医疗处置：校医务室开设临时诊疗点，对出现不适症状的师生进行免费诊治，登记个人信息、症状及饮水情况，对症状较重者及时转诊至定点医院；同时向属地疾控中心报告病例情况，配合开展流行病学调查。

污染溯源：现场处置组联合专业机构排查污染原因（如管网破损、二次供水设施污染、水源污染等），24 小时内出具溯源报告，针对性制定处置方案。

应急供水：后勤保障处在未受污染区域增设临时供水点（如教学楼、操场），配备桶装水、饮水机，保障师生基本饮水需求；优先保障食堂、校医务室等关键场所的清洁用水。

信息发布：宣传部每 12 小时发布一次事故进展，包括污染原因、处置措施、供水恢复时间等，回应师生关切。

三级预警响应（全校严重污染）

全面停供：立即关闭校园所有生活饮用水总阀门，暂停全校供水，通过校园广播、紧急通知等方式告知所有师生禁止饮用校园自来水，包括洗漱、洗菜等用途（若污染为剧毒、放射性物质）。

医疗救援：校医务室启动应急医疗预案，开放全部诊疗科室，协调属地医院、急救中心支援，对患病师生进行集中救治；建立病例台账，每日向应急领导小组和属地卫生部门报告病例增减情况。

污染处置：由应急领导小组协调属地环保、疾控、供水等部门专业人员参与污染处置，对污染水源、管网进行彻底清理、消毒；对污染区域进行隔离，防止污染扩散。

应急供水保障：后勤保障处联系桶装水供应商、应急供水车，在校园内设置多个应急供水点，实行分时段、分区域供水，安排专人维护秩序，优先保障老人、儿童、病患等特殊群体。

信息上报与发布：应急领导小组立即向属地政府、教育部门、卫生部门报告事故情况（包括污染程度、人员伤亡、处置措施），后续每日至少上报 1 次进展；宣传部通过官方渠道及时发布信息，避免谣言引发恐慌，同时做好舆情引导。

教学调整：教务处根据事故影响，暂停线下教学活动，转为线上教学；取消大型校园活动，减少人员聚集。

（三）响应终止

当满足以下条件时，应急领导小组评估后决定终止应急响应：

1、污染源头已彻底清除，供水设施经清洗、消毒后，连续 2 次（间隔 24 小时）水质检测符合《生活饮用水卫生标准》。

2、未再出现新的不适症状病例，原有病例已全部治愈或病情稳定。

3、校园供水系统恢复正常运行，师生生活、教学秩序基本恢复。响应终止后，由宣传部发布终止通知，明确恢复供水的区域和时间。

四、后期处置

（一）事故调查与评估

1、应急响应终止后 1 周内，应急领导小组组织开展事故调查，查明污染原因（如人为操作失误、设备老化、外部污染入侵等）、责任主体及事故造成的损失（包括人员健康影响、经济损失等），形成调查报告。

2、组织专家对本次应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析预案执行中的不足（如响应速度、部门协同、物资保障等），提出改进建议。

（二）善后处理

1、健康随访：校医务室对在事故中患病的师生进行 1-2 周的健康随访，确保无后遗症；对因饮水污染导致严重健康问题的师生，协调学校给予医疗费用补助或其他帮扶。

2、设施修复与水质监测：后勤保障处对受损的供水设施（如管网、水箱）进行维修或更换，恢复供水后持续 1 个月对水质进行跟踪检测（每周 1 次），确保水质稳定达标。

3、责任追究：根据事故调查报告，对因失职、渎职导致事故发生或扩大的部门、个人，按照学校规章制度进行问责；若涉及外部单位（如供水公司、施工单位），协调相关部门追究其法律责任。

（三）预案修订

根据事故调查评估结果，应急领导小组在 3 个月内组织修订本预案，完善预防措施、应急流程、保障机制等内容，确保预案更具针对性和可操作性。

六、保障措施

（一）物资保障

后勤保障处建立应急物资储备库，储备以下物资：

1、检测物资：水质快速检测试剂盒（检测 pH、余氯、浊度、常见重金属等）、采样容器、检测仪器（如浊度仪）。

2、处置物资：消毒药剂（如二氧化氯、漂白粉）、消毒设备（如喷雾器、臭氧发生器）、管网维修工具、临时供水设备（桶装水、饮水机、应急供水车）。

3、医疗物资：校医务室储备常用胃肠道药物（如蒙脱石散、诺氟沙星）、急救设备（担架、吸氧机）、防护用品（口罩、手套、防护服）。

物资储备量满足全校 3 天应急需求，每季度检查一次物资有效期，及时补充、更新。

（二）人员保障

1、建立应急人员梯队：从各成员部门选拔责任心强、具备专业能力的人员组成应急队伍，明确每人的职责和联系方式，确保 24 小时待命。

2、专家支持：与属地疾控中心、供水企业、环保部门建立协作关系，聘请水质检测、公共卫生、应急处置领域的专家，为事故处置提供技术指导。

（三）通讯保障

制定应急通讯录，包含应急领导小组成员、各部门负责人、应急人员、专家、属地相关部门、物资供应商的联系方式，确保事故发生时通讯畅通；定期更新通讯录，发放至各应急人员手中，并在校园内网公示。

（四）经费保障

财务处设立生活饮用水污染事故应急专项经费，纳入学校年度预算，确保应急检测、物资采购、医疗救治、设施维修等费用及时足额拨付，不得挪作他用。

七、附则

1.本预案由学校应急领导小组负责解释，自发布之日起施行。

2.各部门需根据本预案制定本部门的具体实施细则，确保应急措施落实到位。

3.本预案每 2 年组织一次评审，根据法律法规更新、校园供水系统变化、事故处置经验等情况进行修订。